萧山区关于印发《开发区消防安全综合治理行动方案》的通知:进一步推进“智慧消防”建设

关于印发《开发区消防安全综合治理行动方案》的通知 

 
 
机关各部门,科技城管理局,各直属单位:
  为切实提高开发区重点行业领域安全生产水平,根据《关于开展全区安全生产重点领域“7+X”专项治理行动的通知》(萧政办传〔2019〕9号)精神,特制定《开发区消防安全综合治理行动方案》,现将方案印发给你们,请认真贯彻执行。
   
   
   
               萧山经济技术开发区消防安全委员会办公室
                                       2019年4月9日
   
   
   
   
  开发区消防安全综合治理行动方案
  为加快实施杭州市萧山区安全生产综合治理三年行动计划,有效减少一般火灾事故,坚决遏制重特大火灾事故,推动开发区消防安全形势持续稳定好转,根据《全区安全生产重点领域“7+X”专项治理行动实施意见》精神,特制定本行动方案。
  一、指导思想
  坚持标本兼治、综合治理、源头管控,强化责任落实,创新监管模式,推进社会共治,全面深化火灾防控综合治理体系建设,全面提升火灾防控水平,为经济社会发展创造良好的消防安全环境。
  二、工作目标
  到2019年底,不发生较大社会影响的消防安全事故;与2018年相比,消防安全综合治理能力显著提升,较大火灾事故明显减少,重特大火灾事故得到有效遏制,消防安全形势明显改善。
  三、工作重点
  持续强化重点领域场所的消防安全检查1.人员密集场所:包括社会福利机构、幼儿园、托儿所、劳动密集型企业、公共娱乐场所及宾馆饭店、商场市场等公众聚集场所;2.易燃易爆场所:包括石油库,液化石油气、天然气供应站和储配站,以及其他生产、经营、储存易燃易爆危险化学品的企业(场所);3.高层地下建筑:包括建筑高度大于27米的住宅建筑、建筑高度大于24米的公共建筑,设置在地下的停车库、商业用房等生产经营性建筑;4.居住出租房屋:包括合用场所、用于出租的居住房屋及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍;5.其它不放心单位( 场所):本地区不放心单位(场所) 、不放心区域、不放心行业。
  开展全区老年人居住、活动场所消防安全专项整治行动。对辖区内的60周岁以上老人孤寡独居场所老人逐村逐户进行实地走访排摸、全面掌握重点人群的底数,协调区民政局、老龄委提供老年人社会关系和基本生活状况,做到“底数清、情况明”,及时建立台账,实行动态管控。通过上门走访、入户宣传、消防检查,加强老年人消防安全服务,提升老年人消防安全意识,有效预防火灾事故发生。
  (三)开展生产经营性企业消防专项整治工作。在2018年的工作基础上,对梳理出来的几大类共性问题,制定整改计划,对辖区内所有生产经营性企业再进行排查整治。围绕7大类重要致灾因素和影响火灾救援、人员逃生的隐患和“九个一律”整治标准进行整治,有效遏制企业内火灾事故的发生。
  (四)开展居住小区消防安全综合治理。一是完成老旧小区消防基础设施增配改造工作;二是推进居住小区消防综合治理试点建设工作;三是部门联合开展居住小区尤其是老旧小区的消防隐患排查;四是开展试点全区推广。在试点建设的基础上,积累经验,制定专项整治方案,召开现场会,以点带面,全区推广。
  (五)继续深化电气火灾综合治理全面排查整治电器产品生产和销售质量、建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题,严格电器产品生产企业资质审批、认证管理,加大对获证企业的日常监管,严厉查处无证非法生产行为,加强对以网络、直销等方式销售电器产品的监管,把好“线上、线下”电器产品销售质量关。重点整治电动车、临街商铺、出租房、老年人活动场所等使用领域电气违章违规行为,提升电气火灾防范水平,减少电气火灾事故发生。
  进一步推进智慧消防建设2019年底火灾高危单位和设有自动消防设施的高层建筑全部纳入智慧消防平台。70%劳动密集型企业和公众聚集场所安装电气火灾监控系统。消防重点单位的单位自主管理APP使用率达到70%。
  四、实施步骤
  2019年4月至2019年12月,分四个阶段:
  组织动员阶段2019年4月)。认真分析研判本地形势,召开会议,下发方案,全面发动,层层分解落实工作任务。
  排查整治阶段2019415-2019月30日。按照行动方案,条块结合,发动社会各层力量全面组织排查、检查。形成部门联动机制,开展联合检查督查,健全信息共享、联合查处、案件移送机制,严格源头管理,落实问题管控。
  巩固推进阶段2019101-20191130)。根据行动开展实际情况,分区域分类别实施常态监管和严格管控措施,巩固工作成效,持续深化治理,全面清理“三不放心”区域、行业和单位,确保实现工作目标。
  总结提高阶段201912)。对行动计划实施过程及效果进行评估,总结经验,提炼做法,固化机制,巩固完善消防安全综合治理长效机制。
  五、职责分工
  1.经济发展局牵头负责劳动密集型企业、易燃易爆场所、生产经营性企业的消防安全专项整治工作,进一步推进劳动密集型企业“智慧消防”建设;
  2.社会事业发展局牵头负责人员密集场所、高层底下建筑、老年居住及活动场所、居住出租房屋、居住小区的消防安全专项整治工作,进一步推进高层建筑和公共聚集场所“智慧消防”建设;
  3.国土规划建设局牵头负责在建工地的消防安全专项整治工作。
  各牵头部门要会同相关部门制定行业领域的消防安全专项整治方案。科技城管理局,农场、直属公司要制定本辖区安全生产大检查方案,要针对本行业领域和本辖区存在的非法违法、违规违章行为,明确细化重点检查和整治内容,确保安全生产隐患检查、整改、消除到位。
  六、工作要求
  (一)强化组织领导。充分认识开展消防安全综合的重要意义,切实加强组织领导,明确工作职责,加强指导协调,定期开展分析评估,通报工作情况,及时研究解决工作推进中遇到的问题。
  (二)形成工作合力。推动加强消防工作站、专职消防队等基层消防组织建设,将消防安全融入社会综合治理“一张网”和“全科网格”建设,明确消防工作职责、内容,实现基层消防安全网格常态化运转。强化部门联动,形成总体合力,开展联合检查督查,健全信息共享、联合查处、案件移送机制,严格源头管理,落实问题管控,形成隐患整改闭环,切实解决消防安全“最后一公里”的问题。
  (三)强化责任追究。定期开展督导检查,对工作部署不及时、成效不明显的,进行通报及督办;对发生亡人或有影响火灾的,严肃追究主体责任和监管责任。

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